得了白癜风能治好吗 http://www.wxlianghong.com/欧洲—大西洋一体化加入欧盟问题根据普遍认同的专业意见，自年5月即将离任的欧盟委员会发表关于波黑的《意见》，波黑的入盟进程基本上就处于停滞状态。这意味着，波黑的政客和政府官员几乎未根据欧盟委员会提出的建议采取任何行动。该报告特别指出，波黑尚未充分满足《哥本哈根标准》中关于法治、人权和少数族群权利以及保护民主体系制度稳定方面的标准，并表示“要想开启入盟谈判，波黑首先要符合成员国资格标准，特别是哥本哈根政治标准”。在制度和立法框架方面需要进行“根本性改善”的事项中，该报告列出了民主、法治、基本权利和公共行政改革领域的14个重点优先事项。这些重点优先事项是获得候选国资格的先决条件，包括以下内容：（1）落实欧安组织—民主制度与人权办公室（OSCE-ODIHR）和威尼斯委员会（VenicCommission）有关选举法、政党筹资和地方（实体，州级）选举的建议，特别强调了在莫斯塔尔（Mostar）举行市政选举一事。（2）制定和实施符合欧盟法的国家计划。（3）恢复议会稳定与社团委员会（ParliamentaryCommitteeforStabilizationandAssociation）的工作。波黑还应从根本上改善体制和宪法框架。（4）最重要的是，确保公民的平等权利和不受歧视、解决塞耶蒂奇·芬奇法案（Sejdic-Fincilaw）提出的问题，并“承认”波黑公民的平等地位，而不是根据宪法确认的3个种族而区别对待。（5）继续进行民族和解——一项长期性的建议，从目前的措辞（“采取具体步骤”）看，并未很好地采纳。（6）在法治领域，根据欧洲标准调整司法权仍然面临挑战。国际上对司法机构的工作干预越来越多（欧盟代表团、高级代表办公室、欧盟成员国使馆），因而导致波黑内部出现分歧，一些人将其视为对内政的干预。（7）打击腐败和有组织犯罪。（8）确保有效的边境和移民管理是所有政治行为体公认的问题，但到目前为止，仅对这些问题的解决提供了声明性支持。（9）废除《塞族共和国宪法》中有关死刑的规定。（10）波黑联邦人民议院（FBIHHouseofPeoples）就不歧视原则进行立法。（11）确保民间社会生活环境的安全。（12）保障媒体自由和保护新闻工作者。（13）保护弱势群体（移民、寻求庇护者、吉普赛人和同性恋者等）。（14）公共行政改革采取实质性步骤，改善其功能和实现多层级协调，并在改革的下一阶段，优先考虑公务员功绩而非政治背景以确保公务员的就业。今年5月以来，波黑领导人很少发表声明，以示对欧盟委员会《意见》的重视。欧委会提出的14点建议将由新政府进行分析和实施，但由于波黑出现政府危机，入盟程序整整一年未取得进展。因此，在波黑与欧盟的谈判中，这些仍然是主要问题。加入北约问题波黑自年就一直在为加入北约进行谈判。与此同时，波黑仅申请了会员资格激活计划（MAP），但尚未满足启动该计划的条件。根据波黑年发布的外交政策战略文件，正式“激活和实施MAP计划”是优先事项。但是，自今年年初，有关加入北约的争议日益激烈，因而加入北约必须高度依赖塞族和波斯尼亚政客之间的政治共识。谈判中（为期1年）遇到的诸多问题，还包括实现年度国家计划（ANP）。塞族共和国的反北约党派拒绝将实施该计划作为加入北约的一个步骤。双方于11月份达成妥协，正式达成协议，向北约布鲁塞尔总部提交了国防改革计划。然而，为了避免引起怀疑，塞族总统府成员米洛拉德·多迪克（MiloradDodik）解释说：“尚未通过任何损害北约成员资格的文件”。关于什么是“改革计划”及其与年度国家计划的区别仍不明确，并且引起了塞族共和国和波黑联邦反对派的
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